Principales logros institucionales de agosto 2016 a diciembre 2019 Featured

En agosto de 2016, al asumir sus funciones de procurador general de la República Dominicana, el Dr. Jean Alain Rodríguez encontró una institución con grandes desafíos institucionales que debían ser enfrentados para cumplir el rol de esta gran institución como manda la ley, convirtiéndola en poco más de tres años, en una institución más moderna, transparente, eficiente y efectiva, y por supuesto con un personal más capacitado y con las mejores herramientas para prevenir y combatir la criminalidad, objetivos neurálgicos de esta gestión.

 

Se emprendieron una serie de acciones en base a los resultados de un exhaustivo levantamiento de necesidades, y una encuesta que se realizó al personal para saber a ciencia cierta que cosas impedían que el personal trabajara con entusiasmo y el compromiso requerido.

 

En ese sentido, como una de las primeras acciones, se mejoraron las condiciones salariales con el propósito de dignificar la labor del Ministerio Público, y eliminar las odiosas distorsiones salariales, y se realizó un aumento general promedio de un 25%.

 

Se duplicó la cantidad de fiscales de carrera, con más de 550 fiscales de carrera que ahora suman 1,200 miembros, se procedió a contratar a cientos de abogados, paralegales, secretarias, auxiliares administrativos y mensajeros para que apoyaran las labores diarias de la institución.

 

Con el propósito de  garantizar el crecimiento profesional y académico de los miembros de la institución, y que dicha capacitación permitiera que los mismos  tuvieran acceso a conocimientos básicos y también a las últimas tendencias en sus respectivas áreas de especialización, se duplicó la oferta académica existente la cual era de 150 capacitaciones y 2,400 capacitados, triplicando  la cantidad de participantes en estas actividades formativas, contando ahora con casi 300 capacitaciones disponibles en la Escuela Nacional del Ministerio Público y más de 7,000 capacitados anualmente.

 

Se llevaron a cabo diversas iniciativas para beneficio de los empleados, ampliando la cobertura en los planes de salud. Se extendió de dos días a siete días laborales la licencia de paternidad, y la licencia por fallecimiento de familiares directos.

 

Estas y otras mejoras laborales permitieron que la Revista Mercado reconociera a la PGR como uno de los mejores lugares para trabajar en la República Dominicana.

 

Esta gestión inició un plan de readecuaciones que se encuentra en marcha a nivel nacional, para que así todos puedan trabajar en lugares más dignos como manda la ley, y el ciudadano reciba el servicio que busca con calidad.

 

Dentro de este programa de readecuaciones se contempló la renovación de numerosas fiscalías para atender a los ciudadanos en ambientes adecuados. En esta primera etapa de entregas, se han entregado, una (1) nueva fiscalía de tránsito y 14 fiscalías comunitarias readecuadas en el Distrito Nacional, 7 fiscalías comunitarias remozadas en la provincia de Santo Domingo y otras 3 fiscalías ordinarias readecuadas en Villa Altagracia, Monseñor Nouel y Hermanas Mirabal.

 

Además de las fiscalías, se rescató al Inacif de la precaria situación que se encontraba trasladando la sede del INACIF en Santiago a un local completamente nuevo. En este momento está en proceso de remodelación la sede principal en Santo Domingo.

 

Se distribuyeron más de 1,500 computadoras a nivel nacional ya que en muchas ocasiones una computadora era usada por más de un fiscal.

 

Existía una precaria situación con respecto a los vehículos para las operaciones diarias que dificultaban el trabajo e incidían en una labor deficiente, por lo que la institución adquirió 162 vehículos utilitarios para el trabajo de las fiscalías y para el traslado de los internos en el sistema penitenciario.

 

Igualmente faltaban mejores plataformas digitales de investigación, por lo que se procedió a adquirir nuevos servidores para resguardar la información de la institución y se diseñó un nuevo Sistema de Investigación Criminal, para que con un solo click un fiscal pueda encontrar más información sobre los sujetos investigados y planificar la estrategia inicial de un caso sin tener que trasladarse, ni esperar meses de respuestas para informaciones básicas.

 

Se creó una nueva plataforma digital del INTRANET para los usuarios internos y hoy, los colaboradores de la PGR pueden realizar sus solicitudes de servicios al área de Recursos Humanos, al área administrativa, de transportación, de mantenimiento y conserjería, sin papeles, desde la comodidad de sus escritorios, con la obligación de este personal darles una respuesta puntual y rápida a sus preguntas y requerimientos con un mayor nivel de eficiencia. 

 

Al mismo tiempo, y ya de cara al ciudadano, se simplificó y digitalizaron los servicios que se ofrecen para facilitar la vida de los usuarios, a quienes nos debemos todos. Hace apenas 3 años, las oficinas de servicio al ciudadano se encontraban en estado de abandono, sin un sistema digital centralizado, debiendo el ciudadano agotar largas filas y sacrificar horas y horas de su trabajo para recibir un servicio.

 

Como resultado, con mucho esfuerzo se avanzó  más de una década en tecnología, y ahora cualquier ciudadano, sin hacer filas, puede pagar digitalmente sus multas de tránsito en línea y recibir su descargo sin trasladarse; ahora, un abogado recién graduado puede pedir su exequátur a través de nuestra nueva página web; y ahora, cualquier ciudadano puede pagar, obtener e imprimir sus certificaciones de buena conducta hasta desde tu teléfono móvil, sin necesidad de salir de sus casas y hacer largas filas.

 

Para los ciudadanos que por algún motivo no tengan acceso a Internet, y deban hacer alguna de estas gestiones físicamente, ahora encuentran una institución lista para colaborarles en uno de los nuevos cinco Centros de Atención al Ciudadano existentes a nivel nacional o en nuestra nueva estafeta de atención al ciudadano ubicada en el INTRANT.

 

La PGR cuenta hoy, con un centro dotado de la más alta tecnología, un verdadero hub de servicios que ha sido creado, donde ahora en un solo lugar la ciudadanía puede completar todas sus diligencias, desde pedir la certificación de buena conducta hasta gestionar el levantamiento de una ficha, todo en tiempo record, como nunca antes se había hecho en la historia de la institución.

 

 

Para dar respuestas a todas estas necesidades se necesitaba más presupuesto, por lo que, primero se tomaron una serie de acciones para ser más eficientes, recortando gastos innecesarios, y aumentando las recaudaciones propias.

 

De igual manera para ejecutar los nuevos proyectos, se gestionó y se logró más fondos del Poder Ejecutivo y se tocaron nuevas puertas de organismos internacionales, recibiendo apoyo y un espaldarazo como nunca antes lo había visto la institución. Todos esos fondos se han reinvertido en el capital humano y en la institución, lo que ha permitido tener hoy, un Ministerio Público más moderno, más capacitado y con mayores herramientas para combatir la criminalidad.

 

La PGR es una institución que ha experimentado grandes cambios, y esos cambios están en cada nuevo fiscal de carrera más capacitado y con más herramientas para hacer su trabajo, están en cada personal administrativo mejor pagado y capacitado, en cada dependencia adecentada y moderna, en cada computadora con acceso a un verdadero sistema de investigación criminal, en cada manual de procesos y en los niveles de transparencia como nunca antes se había visto.

 

La institución cuenta ahora con un Plan Nacional contra la Violencia de Género.  Por primera vez la institución cuenta con una estrategia articulada para combatir ese flagelo. A dos años de haberlo presentado al país, se han puesto en operación 5 nuevas unidades de violencia de género las cuales fueron inauguradas en Cotuí, en Verón, en Barahona, en Bahoruco y en el Seibo. Se trasladaron a nuevos locales, las unidades de Azua y Puerto Plata, y se readecuaron y equiparon las unidades de La Vega, San Juan de la Maguana y Santiago.

 

Igualmente se han fortalecido los nuevos Centros de Intervención Conductual para Hombres con los que cuenta ahora la sociedad para tratar a los hombres agresores, hace 3 años solo había uno en el Distrito Nacional y ahora además de remozar y equipar el centro original, que funciona en el D.N., se construyó un centro regional completamente nuevo en la ciudad de Santiago y se relanzó el centro que existía en San Juan de la Maguana. Ahora todo el país recibe ese servicio que antes solo era ofrecido en la capital. 

 

A nivel nacional, se han realizado centenares de charlas de prevención de violencia de género y se han realizado decenas de capacitaciones a médicos, agentes de la policía y colaboradores internos para el tratamiento, investigación y procesamiento de las denuncias de violencia de género como manda la ley.

 

Todas estas acciones han permitido una reducción de un 20% en la violencia de género en 2 años consecutivos.

 

Se puso en marcha el Plan de Humanización del Sistema Penitenciario, con el que estamos dando fin al hacinamiento histórico por décadas en nuestras cárceles, igualmente estamos trabajando en la revisión y adecuación de los protocolos y procesos de rehabilitación y reinserción social de los internos, a los fines de que sean más efectivos y eficaces.

 

 

 

 

Se ha mejorado sustancialmente el traslado de los internos a sus audiencias, porque ahora se cuenta con los vehículos y choferes propios que se han adquirido para que se haga justicia. Tres años atrás, un gran porcentaje de los internos no tenían transporte para ir a sus audiencias. Eso es cosa del pasado en esta gestión.

 

Se amplió el Centro de Atención Integral para Adolescentes en Conflicto con la Ley de Santiago; y se inauguró completamente nuevo el Centro de Atención Integral para Adolescentes en Conflicto con la Ley en La Romana y para toda la región Este del país, y están en fase de terminación la remodelación de los centros de atención integral para adolescentes de Ciudad del Niño y Batey Bienvenido, y la construcción del nuevo centro en Barahona para cubrir todo el sur del país.

 

En adición a estas obras, el sistema penitenciario nacional de adultos en pocos meses dará el giro más profundo, digno, humano y restaurador en la historia de nuestro país, con el resto de los proyectos contemplados en el Plan de Humanización que se encuentran avanzados en más de un 60%, y algunos están alcanzando el 100%, solo esperando completar el mobiliario para ser inaugurados.

 

Otro de los puntos luminosos de esta gestión, lo constituyen la construcción de una nueva cárcel preventiva en San Luis, los 8 centros de corrección y rehabilitación ampliados, como son el de Puerto Plata, Najayo Mujeres, Najayo Hombres, Najayo San Cristobalense, Dajabón, Santiago, San Pedro de Macorís y Elías Piña, y la construcción de las Cárceles de San Juan de la Maguana y Guerra. Esta última con la que será sustituida la infame cárcel de La Victoria. Todos estos recintos serán construidos bajo las normas Nelson Mandela de tratamiento de las Naciones Unidas.

 

Para la administración y custodia de esos nuevos recintos, se han preparado ya 500 nuevos Agentes de Vigilancia y Tratamiento Penitenciario y otros 500 se encuentran en formación para incorporarse gradualmente al sistema.

 

Se han realizado a nivel nacional, numerosos operativos para incautar las máquinas tragamonedas ilegales que invaden las comunidades de nuestro país, contando a la fecha con  más de 2,000 máquinas destruidas y más de 50 millones de pesos recuperados por concepto de multas.

 

De igual manera se han realizado operativos para hacer cumplir la ley sobre contaminación sónica, incautando hasta el momento más de 7,000 equipos de sonido decomisados y destruidos, como respuesta a las denuncias por contaminación sónica. 

 

Para perseguir y combatir el crimen de trata y proxenetismo en el país, se han realizado más de 200 allanamientos y operativos realizados contra estos delitos, logrando rescatar más de 700 víctimas en poco más de 3 años.

 

Este Ministerio público ha enfrentado de manera valiente y firme el crimen del narcotráfico, incautando e incinerando junto a la DNCD más de 66,000 kilos de drogas, y en el desmantelamiento de importantes redes de narcotráfico, incluyendo la red de Cesar Peralta (EL Abusador) considerada la red de narcotráfico más grande en la historia de nuestro país.

 

 

 

En materia de Lavado de Activos, en los últimos tres años la Procuraduría General de la República ha dado golpes contundentes a grandes redes criminales dedicadas al lavado de activos, desarticulando no solo las estructuras operativas y apresando también a sus principales cabecillas e integrantes, la mayoría con prisión preventiva, sino, también, impactándole  en el aspecto económico, desarticulando el entramado financiero y logrando el decomiso de más de RD$550 millones a favor del Estado dominicano, que están siendo destinados al fortalecimiento de la lucha contra ese flagelo.

 

Estos 550 millones de pesos decomisados son el resultado de tres (3) años de duro trabajo y equivale a un 80% de todo lo que se había decomisado en los 10 años anteriores. Es decir, que en solo 3 años se ha realizado el trabajo de casi una década, y se ha dado fiel cumplimiento a lo que establece la Ley, distribuyendo esos valores monetarios a las instituciones que trabajan en el combate del narcotráfico y a las ONGs que trabajan con personas adictas a sustancias controladas.

 

En esta gestión, se han realizado múltiples reuniones de trabajo que ha sostenido con autoridades y organismos internacionales forjando importantes alianzas para avanzar en la lucha contra la criminalidad.

 

Esta gestión ha merecido el reconocimiento de importantes organismos regionales, y participando  y poniendo en alto el nombre de nuestra institución y bandera presentando el Plan de Humanización del Sistema Penitenciario ante la Organización de los Estados Americanos, asumiendo la presidencia del Grupo Técnico sobre Prevención de la Delincuencia, la Violencia y la Inseguridad en la MISPAS o más recientemente, participando en la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, entre otros tantos.

 

La instituciòn ha logrado sentencias emblemáticas como las obtenidas en casos como los lamentables asesinatos de Mateo Aquino Febrillet, la niña Carla Massiel y Emely Peguero. Por primera vez en 10 años que tiene la Ley de Sobornos promulgada, se ha aplicado la misma y sometido a la justicia a ex ministros, congresistas y presidentes de organizaciones políticas, sin importar partido o gobierno al que pertenezcan.

 

Gracias al compromiso de esta gestión fue recuperada Bahía de las Águilas a favor del Estado dominicano. Esa playa, seguramente la más bella de nuestro país, la perdimos, y gracias al trabajo del Estado dominicano, sus abogados y este Ministerio Público, hoy tenemos de nuevo a Bahía de las Águilas en manos del pueblo dominicano. 

 

 

Santo Domingo, D.N.

20 de diciembre, 2019.

 

 

 

 

 

 


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