Palabras de apertura del Dr. Servio Tulio Castaños Guzmán, Coordinador del grupo de trabajo para la transformación y profesionalización de la policía nacional en el encuentro con organizaciones sociales de Santo Domingo

 Universidad Autónoma De Santo Domingo, UASD

5 de noviembre de 2021

El 6 de abril pasado, el Presidente de la República emitió el decreto 211-21 para crear el Grupo de Trabajo para la Transformación y Profesionalización de la Policía Nacional y desde ese mismo día nos comprometimos a emplear todas nuestras capacidades en el logro de los objetivos que se enumeran en el referido decreto.

En estos 7 meses de trabajo, el Grupo ha desplegado un conjunto de iniciativas dirigidas a establecer las áreas prioritarias para realizar las recomendaciones al Poder Ejecutivo que sirvan de base para desarrollar una estrategia de transformación y profesionalización de la institución policial.

Luego de este período de trabajo, que incluye decenas de reuniones, encuentros con organizaciones nacionales y extranjeras, de varias sesiones de trabajo con el Presidente de la República, el Ministro de Interior y Policía y el Director General y la plana mayor de la Policía, los 20 hombres y mujeres que integramos este grupo de trabajo, tenemos una perspectiva más amplia, un mayor compromiso y la confianza renovada en que es posible iniciar el proceso de reencauzar la Policía Nacional hacia los objetivos más anhelados de la sociedad dominicana.

Nuestra labor se ha encaminado a apoyar los esfuerzos que desde el Poder Ejecutivo se realizan para elaborar nuevas políticas y programas realistas y posibles, y que no se limiten a crear nuevas estructuras regionales, nuevos departamentos o elaborar propuestas de cambio que no se ejecutarán por la falta de recursos o la ausencia de voluntad política.

La sociedad desea que no existan obstáculos para que la Policía cumpla con su rol fundamental, pese a que todo el mundo sabe que estos propósitos válidos han sido entorpecidos por sectores que buscan convertirla en una fuerza para servir a intereses particulares, contrariando incluso la voluntad de la mayoría de los agentes policiales que desean realizar un trabajo profesional, con responsabilidad, calidad y reconocimiento social.

Nosotros estamos aquí porque queremos aportar para la RECONSTRUCCION de la institución policial que ha sido abandonada por años, sin una organización moderna, ni sistemas de educación adecuados, ni las herramientas de trabajo necesarias para prevenir e impedir la delincuencia.

Cuando el presidente Luis Abinader nos convocó para formar el Grupo de Trabajo leímos con mucho cuidado a qué nos estaban invitando. El decreto 211-21, explica con claridad su propósito:

• aportar en la redefinición del perfil del nuevo agente policial;
• recomendar acciones legales para el fortalecimiento de la Policía;
• promover la aprobación de los reglamentos pendientes;
• proponer cambios en los sistemas de remuneración y retiro; y
• recomendar mejoras en el sistema de consecuencias internas sobre los agentes con procesos abiertos ante el Consejo Superior Policial.

En resumen, el Grupo de Trabajo ha reunido los mejores especialistas para realizar un diagnóstico profesional y serio, como es la organización de las Naciones Unidas para el combate de la Delincuencia, y hemos pedido la asesoría de instituciones estatales dominicanas, como la Cámara de Cuentas y el Ministerio de Administración Pública.

Celebramos un Seminario Internacional sobre las buenas prácticas para la reforma policial, con expertos de más de 10 países y la presencia del alto mando policial y la oficialidad con tareas ejecutivas. A la luz de las recomendaciones preliminares de esas iniciativas que entregamos al Presidente de la República, él dispuso el pasado 17 de octubre una serie de medidas que significan el inicio de la transformación de la Policía Nacional, que seguramente ustedes conocen a través de los medios de comunicación.

Esas medidas abarcan las áreas de la mejoría de la asignación de los recursos, a través de la recomposición del presupuesto general del 2022; el inicio de la reorganización del sistema educativo policial para una mayor profesionalización de los agentes policiales; el comienzo del equipamiento moderno de los agentes y sus vehículos y sobre todo la designación de los responsables internacionales que tendrán a su cargo la evaluación de cada uno de los miembros de la Policía Nacional.

Este Grupo de Trabajo se siente muy satisfecho y con gran optimismo porque estamos observando que incluso sin terminar nuestra labor, ya comienza a dar fruto este arduo trabajo.

Pero falta un elemento central, que es la razón por la que los hemos invitado a Uds. a esta actividad. Para que esta transformación sea exitosa y sostenible en el tiempo, se requiere la más amplia participación de la ciudadanía en los procesos que apenas empiezan ahora.

Una lección importante de la reforma de las instituciones sociales y políticas en toda la región es que si la sociedad no participa en los cambios que se emprenden, el retroceso es inevitable.

Todo lo que hemos realizado ha sido motivado por los reclamos de cambio que desde hace décadas han expresado los diferentes sectores sociales para que en este país prevalezca la paz, la convivencia pacífica y la armonía. Por eso les pedimos a ustedes que desde sus organizaciones sociales, educativas, empresariales y comunitarias se unan a esta causa y persistan en ella hasta que logremos una policía moderna y digna de nuestra democracia.

Vamos a apoyar a esa policía que debe surgir, con los buenos agentes que existen, que son muchos, para que los episodios de dolor que han ocurrido en el pasado, se superen y podamos reconciliarnos entre todos y construir barrios, ciudades y un país con seguridad y paz.

Les invitamos a exponer sus sugerencias para reforzar la transformación y profesionalización policial. Gracias por estar aquí.

Agracemos a la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) en la persona de su Rectora Magnifica, Dra. Enma Polanco, por su calidad acogida.