Se reportan hechos asombrosos, pero nada cambia y ni siquiera llaman la atención las denuncias y el clamor de voces de personas autorizadas y de instituciones conocedoras de sus interioridades.
Había una esperanza de que el presidente Luis Abinader incorporara el tema en su discurso de rendición de cuentas, pero no dijo ni una sola palabra al respecto en un momento en que se reportan hechos de sicariato dirigidos desde cárceles (caso de abogado en Santiago), asalto de un apartamento en el polígono central de la capital, un feminicidio al interior de una prisión en La Vega.
A esto se suma el revelador allanamiento en la Penitenciaría Nacional de La Victoria con el desmantelamiento de aparatos tecnológicos de última generación.
Lo peor es que, pese al anuncio de programas bien intencionados y muy promocionados, la sensación generalizada es que se retrocede, sobre lo que han expresado su preocupación recientemente la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) y el Defensor del Pueblo, que de manera separada vuelven a poner el dedo en la llaga.
Los informes de la Oficina Nacional de la Defensa Pública acerca del hacinamiento y la promiscuidad en los presidios, espantan porque retrotraen a las ergástulas más horribles y deshumanizantes.
Acierta Finjus al retratar el contexto de que el sistema penitenciario refleja magnificadas las distorsiones, debilidades e incoherencias del sistema de justicia dominicano. Asimismo, da en el blanco el Defensor Público, cuando plantea que las cárceles son laboratorios de delitos y lamenta y se alarma que sea bajo la supervisión o tutela de las autoridades, que los delincuentes continúen operando a sus anchas por falta de atención y condiciones de los recintos.
Hay una sorprendente sucesión de hechos que preocupan y debieran tocar la sensibilidad de cualquiera, aunque a quienes primero les tiene que tocar la conciencia es a los encargados de elaborar las políticas públicas, que al parecer no entienden que un sistema carcelario en condiciones tan lamentables no puede ofrecer ninguna clase de esperanza y garantía a la sociedad, y mucho menos a los privados de libertad.
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Super User
Panelista del Encuentro "Innovación Legislativa en la Era Digital: Un Diálogo sobre Inteligencia Artificial"
Señor
Dr.. Servio Tulio Castaño Guzmán
Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS
Panelista del Encuentro "Innovación Legislativa
en la Era Digital: Un Diálogo sobre Inteligencia Artificial"
Su Despacho
Distinguido señor:
Permítame expresarle nuestro más sincero agradecimiento en nombre del presidente del Senado de la República Dominicana, el Senador y Licenciado Ricardo de los Santos, por su excepcional contribución durante el encuentro titulado "Innovación Legislativa en la Era Digital: Un Diálogo sobre Inteligencia Artificial", celebrado en nuestro auditorio el jueves 11 de abril de 2024. Su presentación ha sido fundamental para los trabajos de la Comisión de Educación Superior del Senado, especialmente en relación con el proyecto “Ley que establece los lineamientos para las Políticas Públicas Orientadas al Desarrollo, Uso, Regulación e Implementación de Inteligencia Artificial en la República Dominicana. “presentado por el senador Franklin Rodríguez Garabitos. Estamos convencidos de que los conocimientos compartidos por usted serán de gran valor en la elaboración de la propuesta de ley para la regulación ética de la Inteligencia Artificial, una iniciativa de suma importancia para nuestro país.
Además, nos gustaría solicitarle que nos envíe tanto el texto como las diapositivas de su presentación, ajustadas según los planteamientos expuestos durante su intervención. La Organización de Estados Iberoamericanos junto con el Senado de la República Dominicana están preparando la publicación de un libro en formatos físico y digital. Le pedimos que nos remita la versión final autorizada para su publicación, la cual será divulgada tanto a nivel nacional como internacional.
Apreciaríamos recibir su valioso material a más tardar el viernes 17 de mayo. Agradecemos de antemano su colaboración y reiteramos nuestro reconocimiento por su significativa contribución a este importante proyecto legislativo.
Saludos cordiales y gracias nuevamente,
Licda. Sonya Uribe Dra. Jacqueline Malagón
Directora Recursos Humanos Exministra de Educación
Coordinadora del Encuentro Asesora del Senado
EL TRANSFUGUISMO DEBILITA LA ESENCIA DE LA DEMOCRACIA
La Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) ha expresado reiteradamente que las manifestaciones de transfuguismo que se han observado en el sistema de partidos dominicano en los últimos años, representan un grave riesgo para la estabilidad, el fortalecimiento y la sostenibilidad de nuestro régimen democrático.
Aunque se reconoce el derecho que asiste a cualquier miembro de una organización partidaria de ejercer su voluntad de retirarse de su agrupamiento, no cabe dudas de que en la forma como se produce esa ruptura en muchas ocasiones representa una afrenta a los electores que le dieron la oportunidad de ejercitar su derecho como candidato o su representante.
Es un punto común de los estudios y análisis del sistema político que la clave del buen funcionamiento de la democracia es la capacidad de articular armónicamente la relación de representación con los ciudadanos y los candidatos a cargos populares. No obstante, se cierne sobre ella el peligro del transfuguismo político, que tiene como efectos indeseados la desarticulación de principios y valores fundamentales para el ejercicio democrático de la política y la degradación de los códigos éticos y de conducta para la escogencia de las candidaturas a cargos de elección popular.
Planteamos que es urgente el fortalecimiento de los mecanismos que propician los derechos a elegir y ser elegidos, porque el transfuguismo desbordado va a generar mayor desencanto e incredulidad sobre las bondades de la democracia como régimen de gobierno, lo que inevitablemente se traducirá en una lamentable merma de la participación activa de los ciudadanos en la vida democrática de la nación. Debemos reflexionar sobre las posibles alternativas para detener su crecimiento y no descartamos que se deba recurrir incluso al establecimiento de sanciones electorales-administrativas ante las distorsiones que crea.
Quienes propician o fomentan el transfuguismo no toman en cuenta el daño que se genera a los deberes de fidelidad, tolerancia y continuidad que asumen hacia sus seguidores al lanzar una candidatura a un puesto de elección. En otras palabras, no se demuestra una pertenencia sólida a los intereses que promueven y como consecuencia directa provocan un incremento de los niveles de desinterés y desconfianza de la ciudadanía, distorsionando la esencia del sistema electoral y los pilares que sustentan el pluralismo político.
En este momento la sociedad dominicana debe redoblar su capacidad de vigilancia activa de cualquier manifestación, acto o actitud que conlleve un menoscabo a la transparencia del proceso democrático y que implique la creación de percepciones erradas que pongan en riesgo la estabilidad y credibilidad del sistema de partidos, la gobernabilidad y la cultura política democrática.
Llamamos a los órganos competentes a cuidar el sistema de partidos políticos, procediendo a reglamentar la forma en la que sus integrantes se asocian a ellos o los abandonan, para fomentar el comportamiento ético, ajustado a normas de conducta y los principios de respeto, diálogo abierto y tolerancia que reconoce la pluralidad que deben exhibir unas elecciones libres y democráticas.
Servio Tulio Castaños Guzmán
Vicepresidente Ejecutivo FINJUS
Participación del Dr. Servio Tulio Castaños en el Panel "Innovación Legislativa en la Era Digital:
Participación del Dr. Servio Tulio Castaños en el Panel "Innovación Legislativa en la Era Digital:
Protección de Datos, Privacidad y Legislación Oportuna en línea con la UNESCO" organizado por el Senado de la República.
El rápido desarrollo y alcance de la inteligencia artificial (IA) en la última década significa la consolidación de un nuevo panorama con el objetivo de simplificar las actividades realizadas por el ser humano. La IA permite desarrollar programas con la capacidad de imitar acciones de la inteligencia humana por medio de una combinación de algoritmos[ Es un conjunto de códigos que indican al ordenador cómo ejecutar una tarea. Son instrucciones sistemáticas para el lenguaje de programación que indican los pasos para resolver un problema o llegar a un fin.] (conjunto de códigos que indican al ordenador cómo ejecutar una tarea) que crea un dispositivo que, bien puede ser físicamente apreciable, como una máquina, o digital por medio de nubes tecnológicas.
El Estado dominicano ha adoptado una serie de medidas que manifiestan el esfuerzo en dotar la legislación vigente de herramientas que condicionen el acceso a redes informáticas como un derecho fundamental para todo individuo. La Constitución dominicana en su artículo 8 asigna al Estado la misión de procurar el bienestar ciudadano y la protección efectiva de sus derechos, elemento que destaca en el establecimiento e implementación de las prioridades de reformas necesarias para un efectivo sistema de respuesta al mundo digital.
Hoy en día, el sin número de facilidades que ofrece la IA nos permite ahorrar tiempo y esfuerzo en muchas tareas cotidianas. Esencialmente, abarca 3 bloques que se podrían resumir en: 1. Agiliza la toma de decisiones en base a la capacidad de datos que almacena; 2. Automatiza los procesos para ejecutar grandes tareas en tiempos cortos; y 3. Por su nivel de detalle reduce las probabilidades de fallos en tareas rutinarias.
La IA trabaja recopilando datos de percepción y aprendizaje como reconocimiento y perfilación biométrica y reconocimiento de voz. En este contexto, la información compartida juega un rol preeminente debido a que son el elemento sin el cual la inteligencia artificial no se desarrollaría.
Esta herramienta tecnológica tiene la capacidad de imitar funciones cognitivas del ser humano como razonar, aprender y resolver problemas por sí sola. Estos modelos generan riesgos asociados al uso de los datos personales y ameritan estrategias para ofrecer opciones de privacidad mejoradas sin que sean amenazas exponenciales que afecten la dignidad de las personas.
La República Dominicana cuenta con diversos instrumentos normativos como la ley de protección de datos personales (No. 172-13) y la ley sobre crímenes y delitos de alta tecnología (No. 53-07) que podrían hacer resistencia a desafíos como la estafa que se gestan en el seno de la IA. Sin embargo, estas legislaciones han devenido en obsoletas frente a nuevos delitos como el sextortion (extorsión sexual) y el happy slapping (grabación de una agresión física, verbal o sexual y su difusión online) puesto que no ponderan el tratamiento vertiginoso que la inteligencia artificial maneja en la actualidad.
Es imperativo que otorguemos espacio a una nueva legislación que regule el uso de la inteligencia artificial en el país y que pondere como principios normativos: 1. La legalidad; 2. El consentimiento; 3. La seguridad; 4. Mecanismos de protección; 5. Recursos ante violaciones de derechos; 6. Definición de obligaciones usuarios/proveedores; y 7. Finalidad en el uso de la IA.
Las empresas y entidades que emplean mecanismos con el uso de la IA deben proveer un marco de transparencia y seguridad a los usuarios que les rinda cuentas sobre el destino final del tratamiento de sus informaciones. más información en www.finjus.org.do
El Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) inicio a la semana de celebración del Día Nacional del Periodista
El Colegio Dominicano de Periodistas (CDP) inicio a la semana de celebración del Día Nacional del Periodista, con un panel cuya apertura recayó en su Presidente, el Lic. Aurelio Henríquez, quien destacó el rol y la responsabilidad de los profesionales de la comunicación en la defensa de los derechos humanos y a la información.
Durante el acto, celebrado en el salón Orlando Martínez del CDP, el Vicepresidente Ejecutivo de FINJUS, Servio Tulio Castaño Guzmán, dictó la conferencia “Democracia participativa y el Derecho a la información”, en donde expresó que “la libertad de expresión e información es un derecho fundamental protegido por nuestra Constitución en su artículo 49 y faculta al individuo a expresar su opinión sin ningún tipo de coacción. Es una garantía que le permite participar en la discusión de temas sociales de su interés y compartir su opinión sin temor a represalias.
FINJUS PROPONE ENCUENTRO NACIONAL PARA GENERAR POLITICAS Y PROGRAMAS PARA SUPERAR LA GRAVE SITUACION PENITENCIARIA
De forma clara y contundente, diferentes medios de comunicación, han presentado recientemente la radiografía de la grave y penosa situación que atraviesa el sistema penitenciario dominicano.
Los datos que recogen, a partir de informes oficiales, muestran que el crecimiento de la población preventiva, es decir, el conjunto de las personas internas en los centros penitenciarios que aguardan SU juicio de fondo por las acusaciones formuladas por el Ministerio Público, ha crecido alarmantemente en los últimos 3 años. En 2020 existían 10,761 presos preventivos; en enero de 2024 la cifra aumentó a 15,717, un 46 por ciento mayor.
Lo preocupante no es solo el número exorbitante, sino que una buena parte de esa población está aquejada de enfermedades graves, sin esperanzas de recuperación ni perspectivas viables a corto plazo.
FINJUS ha manifestado reiteradamente su compromiso con la solución de este grave problema y respaldamos la labor de divulgación y orientación que realizan los medios audiovisuales y de la prensa escrita al respecto.
Por ello proponemos que los órganos del sistema de justicia penal (Procuraduría General de la República, Dirección General de Prisiones; Consejo del Poder Judicial, Policía Nacional, Oficina Nacional de la Defensa Pública, Oficina del Defensor del Pueblo), Universidades, Comunidad Jurídica y organizaciones sociales realicen un Encuentro Nacional para definir políticas públicas y programas interdisciplinarios como marco para el rescate y humanización del sistema penitenciario nacional.
Ese evento debe servir para definir las mejores soluciones técnicas a esta grave deficiencia que afecta a miles de personas y mantiene en zozobra a la sociedad en su conjunto. Algunas propuestas, entre otras, podrían estar dirigidas a la creación de mecanismos jurisdiccionales que aceleren el conocimiento de los procesos estancados y la aplicación de medidas urgentes contempladas en las Leyes Penales que contribuyan a la reducción de esa población.
FINJUS prestará todo su apoyo a esta iniciativa y a todas las acciones que contribuyan a este noble objetivo.
Servio Tulio Castaños Guzmán
Vicepresidente Ejecutivo FINJUS
3 de marzo, 2024
PROPUES TA DE MODIFICACIÓN LEY 1 24 QUE CREA LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA
FINJUS REITERA SU COMPROMISO CON LA INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD DE LA JUDICATURA
FINJUS REITERA SU COMPROMISO CON LA INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD DE LA JUDICATURA
La independencia e integridad de la judicatura representan valores vitales para la vida en democracia, con los cuales FINJUS se ha comprometido desde su fundación en 1990. A lo largo de estos 34 años hemos contribuido al fomento de la profesionalización de las instituciones del sistema de justicia, con su eficiencia y el acceso pleno a la justicia.
Hemos trabajado para que las organizaciones representativas de la sociedad dominicana, la comunidad jurídica, la academia y la sociedad civil apoyen todas las iniciativas que fortalezcan la trasparencia, la erradicación de la impunidad y la buena gobernabilidad democrática.
Por todo lo anterior, FINJUS ha tomado nota de las declaraciones de la magistrada Ana Lee Florimón, del Segundo Juzgado de la Instrucción del Distrito Nacional, quien denunció recientemente que se siente perseguida por sus actuaciones realizadas en el marco de uno de los más importantes casos sobre alegados actos de corrupción en la pasada administración.
Declaró asimismo que percibe que se ha desencadenado una campaña de descrédito en su contra, que le ha afectado junto a su familia. Sus señalamientos, de ser ciertos, podrían significar la reedición de prácticas que en esta etapa histórica no tienen cabida en nuestra sociedad.
Esta denuncia debe ser investigada, de manera urgente, profunda y apegada al debido proceso, por los órganos correspondientes del Ministerio Público y del Consejo del Poder Judicial, determinando las responsabilidades, si las hubiere, en forma transparente, sin temor ni favor.
FINJUS reitera su compromiso con la independencia de la función judicial para fortalecer la credibilidad del sistema de justicia y para asegurar que los procesos contra la corrupción produzcan los resultados que espera la sociedad dominicana.
Servio Tulio Castaños Guzmán
Vicepresidente Ejecutivo FINJUS
28 de febrero, 2024
Tragedia Carcelaria
https://www.elcaribe.com.do/opiniones/editorial/tragedia-carcelaria/
El nuevo Comisionado Ejecutivo para la Reforma Policial, Luis Ernesto García Hernández, realizó una visita de cortesía a FINJUS,
El nuevo Comisionado Ejecutivo para la Reforma Policial, Luis Ernesto García Hernández, realizó una visita de cortesía a FINJUS, este miércoles 14 de febrero, siendo recibido por Servio Tulio Castaños guzmán, Vicepresidente Ejecutivo.
Luis Ernesto García Hernández es consultor internacional en gestión pública de seguridad y convivencia ciudadana. Posee amplia experiencia en reforma y modernización policial con énfasis en rediseño de sistemas de carrera, disciplina y modelos de educación, así como entrenamiento policial bajo estándares profesionales.
El Comisionado García Hernández tiene entre sus funciones, la implementación de los planes, estrategias y políticas de transformación y profesionalización de la Policía Nacional.
